1,83 MILIJUNA EURA ZA MONIKU U 3 I POL GODINE! Kako je jedna tvrtka postala izvođač na desecima gradskih poslova?

Od početka 2023. do posljednje evidentirane isplate u lipnju ove godine Grad Slavonski Brod tvrtki Monika j.d.o.o. iz Gromačnika izravno je isplatio više od 1,83 milijuna eura. Kada se pribroje evidentirane isplate gradske Ustanove za gospodarenje športskim objektima i OŠ „Đuro Pilar“, ukupan iznos javnog novca približava se 1,9 milijuna eura. Analiza pokazuje i da, kada se višestruke isplate po istom ugovoru objedine, od 74 identificirana zasebna posla čak 33 nose oznaku „N“, odnosno 44,59 posto. U trenutku kada su obiteljske veze osoba na različitim stranama gradskog sustava već postale predmetom javnih pitanja, cijela priča danas dobiva novu dimenziju dolaskom policije u Gradsku upravu.

Kada se proračunske isplate promatraju pojedinačno, kroz desetke računa, ugovora, narudžbenica i privremenih situacija raspoređenih tijekom nekoliko godina, teško je steći stvarnu predodžbu o tome koliko je novca iz gradskog proračuna završilo kod jednog izvođača, osobito kada se pojedinačni iznosi kreću od nekoliko stotina ili nekoliko tisuća pa sve do 50 ili 60 tisuća eura.

Tek kada se svi podaci stave na jedno mjesto, kronološki poslože i zbroje, dobiva se jasnija slika poslovnog odnosa između Grada Slavonskog Broda i tvrtke Monika j.d.o.o. iz Gromačnika, čije se ime posljednjih godina pojavljuje uz vrlo širok spektar gradskih poslova, od škola, stanova, fasada i krovišta do sportskih igrališta, tribina, ograda, klizališta, gradskog arhiva i odbojkaških terena.

Prema podacima iz javno dostupnog pregleda proračunskih isplata koje smo analizirali, Grad Slavonski Brod je od 1. siječnja 2023. do 11. lipnja 2026. godine tvrtki Monika j.d.o.o. izravno isplatio ukupno 1.834.336,13 eura, pri čemu taj iznos obuhvaća isključivo stavke kod kojih je kao neposredni isplatitelj naveden Grad Slavonski Brod.

Kada se tome pribroji još 24.600 eura, koliko je Moniki 30. lipnja 2025. isplatila gradska Ustanova za gospodarenje športskim objektima za podlogu za sportska igrališta, kao i ukupno 4.651,94 eura evidentiranih isplata OŠ „Đuro Pilar“ početkom 2023. godine, ukupan iznos javnih sredstava vidljivih u analiziranim podacima raste na najmanje 1.863.588,07 eura.

Od 318 tisuća do gotovo 800 tisuća eura godišnje

Raspored isplata po godinama pokazuje da su iznosi snažno rasli. Tijekom 2023. godine Grad Slavonski Brod Moniki je izravno isplatio 318.696,40 eura, tijekom 2024. godine 595.046,56 eura, a najveći godišnji iznos zabilježen je tijekom 2025. godine, kada je iz gradskog proračuna prema Moniki otišlo čak 793.190,63 eura.

U 2026. godini, zaključno s posljednjom evidentiranom isplatom od 11. lipnja, Grad je istoj tvrtki isplatio dodatnih 127.402,54 eura, čime ukupan iznos izravnih gradskih isplata od početka 2023. dolazi do spomenutih 1.834.336,13 eura.

Upravo je 2025. godina posebno zanimljiva jer se među poslovima koji su tada plaćeni Moniki nalazi i projekt koji je posljednjih mjeseci prerastao u mnogo širu lokalnu političku i javnu priču – uređenje odbojkaških terena na Vijušu i nabava pijeska za njih.

Monika je radila gotovo posvuda

Pregled opisa isplata pokazuje koliko je širok raspon poslova koje je Grad povjeravao istoj tvrtki. Monika je montirala i demontirala gradsko klizalište, uređivala i sanirala gradske stanove, obavljala građevinske, obrtničke, fasaderske i izolaterske radove, sanirala krovišta, postavljala ograde, gradila tribine, uređivala školske kuhinje i uredske prostorije, izvodila radove u Tvrđavi Brod, gradskom arhivu i na sportskim terenima te sudjelovala u radovima na Kampu Korčula, Kući tambure, gradskim bazenima, dječjim igralištima, igralištima za pse, nogometnim stadionima i objektima Gradske uprave.

Samo tijekom 2025. godine među većim evidentiranim isplatama nalazimo 61.275 eura za uređenje igrališta NK Borac, 59.807,50 eura za preuređenje stanova, 58.130 eura za ugradnju podizne platforme u Gradskoj upravi, 50.253,75 eura za uklanjanje sjeverne tribine na SRC Klasije, 38.801,60 eura za uređenje terena te 38.622,50 eura za sanaciju fasade i dijela krova Kazališno-koncertne dvorane Ivana Brlić-Mažuranić.

Među tim stavkama 31. srpnja 2025. pojavljuje se i 24.800 eura za nabavu pijeska za odbojkaške terene, što će poslije postati jedno od središnjih pitanja cijele priče.

Gotovo svaki drugi zaseban posao nosi oznaku „N“

Broj isplata sam po sebi ne pokazuje stvaran broj zasebnih poslova, jer se isti ugovor u registru može pojaviti više puta kroz prvu, drugu ili neku drugu privremenu situaciju. Zbog toga smo iste oznake ugovora objedinjavali i računali ih samo jednom.

Nakon takvog objedinjavanja u analiziranim podacima identificirali smo 74 zasebna označena posla između Grada i Monike, od kojih 33 nose oznaku „N“, što se odnosi na narudžbenice, a 41 oznaku „UG“, što pak označava ugovor.

Poslovi s oznakom „N“ čine 44,59 posto svih identificiranih zasebnih označenih poslova, što znači da gotovo svaki drugi takav posao pripada toj skupini.

U analiziranom skupu postoji i isplata od 29.310 eura za uklanjanje dječjih igrališta iz 2023. godine kod koje u dostavljenom opisu nije vidljiva ni oznaka N ni UG, pa je nismo svrstavali ni u jednu kategoriju.

Taj podatak otvara jedno od ključnih pitanja cijele priče: na koji su način ti poslovi dodjeljivani i koliki je dio gotovo 1,84 milijuna eura poslovnog odnosa između Grada i Monike prošao kroz jednostavnu nabavu?

Nije dovoljno pitati koliko, nego i kako

Javna evidencija isplata pokazuje kome je Grad platio, koliko je platio, kada i za što, ali ne daje cjelovit odgovor na pitanje kako je izvođač do pojedinog posla došao.

Ako gotovo 45 posto zasebnih označenih poslova u analiziranom razdoblju nosi oznaku N, tada pitanje jednostavne nabave postaje jedan od ključnih elemenata za razumijevanje višegodišnjeg poslovnog odnosa Grada i Monike.

Za svaki od tih poslova relevantno je znati kolika je bila procijenjena vrijednost nabave, koliko je potencijalnih izvođača pozvano na dostavu ponude, koliko ih je ponudu zaista dostavilo, koliko je puta Monika bila jedini ponuditelj, tko je donosio odluku o odabiru te jesu li se tijekom iste godine slični ili povezani radovi nabavljali zasebno.

Sama činjenica da je neki posao proveden kroz jednostavnu nabavu ne znači da je učinjeno bilo što nezakonito, no kada se tijekom nekoliko godina prema jednoj tvrtki usmjeri više od 1,8 milijuna eura, a gotovo svaki drugi identificirani posao nosi oznaku N, javni interes zahtijeva potpunu sliku o načinu na koji je taj sustav funkcionirao.

Afera Pijesak otvorila je mnogo veću priču

Priča koju smo nazvali Afera Pijesak od početka nije bila samo pitanje cijene pijeska za odbojkaški teren, nego je otvorila znatno širu temu načina na koji se u Slavonskom Brodu troši javni novac, dodjeljuju poslovi i prepliću ljudi koji se pojavljuju na različitim stranama gradskog sustava.

U tom su kontekstu ponovno otvorene i obiteljske veze o kojima se ranije javno pisalo, a koje same po sebi nisu dokaz nezakonitosti, ali u sustavu koji raspolaže milijunima eura javnog novca predstavljaju legitimno pitanje od javnog interesa.

Prema ranije javno objavljenim navodima, direktorica tvrtke Monika Ilak sestrična je dugogodišnje pročelnice Upravnog odjela za gospodarstvo Grada Slavonskog Broda Ankice Majetić, dok se kao druga sestrična pročelnice Majetić navodi Sandra Lučić, zaposlena u sustavu Gradske uprave.

Kao nećakinja Ankice Majetić navodi se Mihaela Majetić Stefanović, čiji je suprug Miroslav Stefanović, dugogodišnji ravnatelj gradske Ustanove za gospodarenje športskim objektima, ustanove koja se također pojavljuje među isplatiteljima Moniki jer joj je 30. lipnja 2025. isplatila 24.600 eura za podlogu za sportska igrališta.

Rodbinska povezanost nije dokaz pogodovanja, ali u situaciji u kojoj privatna tvrtka povezana s članom šire obitelji tijekom nekoliko godina od Grada prima više od 1,83 milijuna eura, uz dodatne isplate iz gradskog sustava, legitimno je pitati jesu li svi potencijalni sukobi interesa bili prepoznati i jesu li osobe uključene u pojedine postupke bile dužne izuzeti se.

Današnji dolazak policije dodatno mijenja kontekst

Cijela priča dobila je novu dimenziju 10. kolovoza 2026. godine, kada su u prostorije Gradske uprave Slavonskog Broda stigli policijski službenici, pri čemu je, prema informacijama objavljenima tijekom dana, riječ o provjerama istinitosti navoda povezanih s mogućim nepravilnostima i pogodovanjima.

Policijska provjera nije isto što i utvrđena kaznena odgovornost, pa se u ovoj fazi ne može zaključivati da je bilo koja osoba počinila kazneno djelo. Kontekst današnjeg postupanja ipak je važan jer su pitanja o gradskim nabavama, poslovima Monike, odbojkaškim terenima na Vijušu i obiteljskim povezivanjima već neko vrijeme prisutna u javnosti.

Nezavisna gradska vijećnica Slavica Lemaić sredinom srpnja javno je zatražila da okolnosti vezane uz jednostavne nabave, radove na odbojkaškim terenima, poslove Monike i moguće rodbinske povezanosti provjere nadležne institucije, među kojima policija, DORH, USKOK i Državni ured za reviziju.

Današnji dolazak policije ne potvrđuje unaprijed nijednu od iznesenih sumnji, ali cijeloj priči daje dodatnu težinu.

Grad može odgovoriti dokumentima

Ako Grad Slavonski Brod želi otkloniti sumnje u način na koji su Moniki tijekom posljednjih nekoliko godina dodjeljivani poslovi, najjednostavniji odgovor bio bi objaviti cjelovit pregled svih postupaka u kojima je Monika od početka 2023. godine bila odabrani izvođač, s procijenjenom vrijednošću svake nabave, vrstom postupka, brojem pozvanih gospodarskih subjekata, brojem zaprimljenih ponuda, ponuđenim cijenama, kriterijima odabira, ugovorenim iznosom i konačno isplaćenim iznosom.

Takvi bi podaci pokazali koliko je od ukupno 1.834.336,13 eura izravnih gradskih isplata rezultat postupaka u kojima je postojalo šire tržišno natjecanje, a koliko je novca isplaćeno kroz jednostavne nabave i druge postupke.

Posebnu težinu tom pitanju daje činjenica da od 74 zasebna označena posla njih 33, odnosno 44,59 posto, nose oznaku N.

Brojke ne presuđuju, ali traže odgovore

Kada se uklone političke interpretacije i međusobne optužbe, ostaju vrlo konkretni podaci: 318.696,40 eura u 2023., 595.046,56 eura u 2024., 793.190,63 eura u 2025. te još 127.402,54 eura u 2026. zaključno s 11. lipnja.

Ukupno izravno iz proračuna Grada Slavonskog Broda riječ je o 1.834.336,13 eura, a s evidentiranim isplatama Ustanove za gospodarenje športskim objektima i OŠ „Đuro Pilar“ o najmanje 1.863.588,07 eura javnog novca.

Nijedan od tih podataka sam po sebi ne dokazuje da je bilo koji posao nezakonito dodijeljen niti da je Monika bilo koji posao dobila zahvaljujući obiteljskim vezama, ali zajedno predstavljaju dovoljno snažan razlog da javnost dobije odgovor na to kako je jedna tvrtka iz Gromačnika tijekom tri i pol godine postala izvođač na tako širokom spektru gradskih poslova, koliko je konkurencije bilo u pojedinim postupcima i koliki je dio gotovo 1,84 milijuna eura isplaćen kroz jednostavnu nabavu.

Afera Pijesak zato više nije priča samo o jednom odbojkaškom terenu ili jednoj nabavi pijeska, nego o gotovo 1,9 milijuna eura javnog novca, desetcima poslova, gotovo 45 posto zasebnih označenih poslova s oznakom N, obiteljskim vezama koje otvaraju legitimna pitanja o transparentnosti i policijskoj provjeri navoda koji su mjesecima prisutni u javnosti.

Ključno pitanje zato više nije samo koliko je Moniki isplaćeno, nego kroz koje postupke, uz kakvu konkurenciju i pod čijim odlukama je do tih poslova došla.