U Garčinu sve ostaje u obitelji. Pročelnik potpisao natječaj, suprugina tvrtka kupila općinsko zemljište, a Općina traži papire

Može li općinski pročelnik potpisati natječaj na kojem zemljište kupuje tvrtka njegove supruge, a da iza cijelog postupka ne ostane ni dokument o provjeri mogućeg sukoba interesa? Upravo se to pitanje nametnulo nakon što smo, nezadovoljni odgovorima bivšeg pročelnika i današnjeg nezavisnog vijećnika Marka Barića, proširili novinarsko istraživanje i od Općine Garčin zatražili dokumentaciju o prodaji zemljišta u Poduzetničkoj zoni Trnjani – Klokočevik. Službeni odgovori otvorili su dodatne nedoumice jer Općina nije pronašla dokumentaciju o prijavi mogućeg sukoba interesa ni formalnom izuzeću tadašnjeg pročelnika, a ne može utvrditi ni pravni temelj početne prodajne cijene određene gotovo upola niže od procijenjene vrijednosti navedene u tadašnjoj odluci.

Posebno zanimljivu dimenziju cijelom slučaju daje činjenica da je zemljište koje je tvrtka zastupana Barićevom suprugom kupila za 8.075 eura danas oglašeno za 50.000 eura, dok sam Barić, koji se posljednjih mjeseci zalaže za infrastrukturno opremanje te poduzetničke zone, priznaje da bi takva ulaganja povećala vrijednost njegovih parcela.

Natječaj s Barićevim potpisom, kupac tvrtka njegove supruge

Općinsko vijeće Garčina donijelo je 24. kolovoza 2022. godine odluku o prodaji zemljišta u poduzetničkoj zoni, dok je javni natječaj raspisan 13. lipnja 2023., u vrijeme kada je Barić obnašao dužnost pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela.

Na pitanje o njegovoj ulozi u postupku prodaje iz Općine smo dobili nedvosmislen odgovor.

- U potpisu objavljenog Natječaja kao ime potpisnika stoji ime tadašnjeg pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela Općine Garčin Marka Barića.

Za katastarsku česticu 990/2 k. o. Trnjani, površine 5.047 četvornih metara, pristigla je samo jedna ponuda, a kupac je, prema kupoprodajnom ugovoru koji smo pribavili, bilo društvo Melandrija Consulting j.d.o.o., koje je zastupala direktorica Marta Barić, supruga tadašnjeg pročelnika.

Odluku o odabiru kupca donijelo je Općinsko vijeće 18. rujna 2023., dok je ugovor 9. listopada potpisao tadašnji načelnik Mato Grgić, a kupoprodajna cijena iznosila je 8.075 eura, odnosno približno 1,60 eura po četvornome metru.

Obiteljska povezanost tadašnjeg pročelnika i zastupnice kupca potaknula nas je da zatražimo dokumentaciju iz koje bi bilo vidljivo je li mogući sukob interesa prijavljen, je li Barić bio izuzet iz službenih radnji te jesu li prije sklapanja ugovora provedene odgovarajuće provjere.

Općina nije pronašla ni prijavu ni dokument o izuzeću

Odgovori koje smo zaprimili otvaraju ozbiljna pitanja o načinu na koji je proveden postupak prodaje općinske imovine.

- U osobnom očevidniku bivšeg pročelnika Marka Barića ne nalazi se bilo kakav dokument koji bi se odnosio na prijavu mogućeg sukoba interesa.

Na pitanje o eventualnom izuzeću iz postupka prodaje iz Općine su odgovorili:

- Općina Garčin nije utvrdila postojanje niti jednog dokumenta koji bi upućivao na to da je bivši pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela bio izuzet od obavljanja službenih radnji.

Dodatno su pojasnili da je zbog postojanja samo jednog upravnog odjela sudjelovanje pročelnika u pripremi akata povezanih s raspolaganjem općinskom imovinom bilo vrlo izgledno, što povezuju i s činjenicom da je njegovo ime navedeno na natječaju.

Valja pritom naglasiti da je Barić nakon raspisivanja natječaja, a prije pregleda pristiglih ponuda, otišao na roditeljski dopust te je imenovana privremena pročelnica, zbog čega nema osnove bez dodatnih dokaza tvrditi da je sudjelovao u ocjenjivanju ponuda ili konačnom odabiru kupca.

Međutim, na izravno pitanje je li zbog obiteljske povezanosti provedena posebna provjera zakonitosti postupanja, stigao je odgovor koji dodatno otvara pitanje transparentnosti cijelog postupka.

- Do sada nismo pronašli nikakve dokumente koji bi upućivali na poduzimanje radnji radi provjere zakonitosti postupanja s obzirom na obiteljsku povezanost tadašnjeg pročelnika i direktorice društva kupca.

Činjenica da takva dokumentacija nije pronađena ne predstavlja dokaz nezakonitosti, ali nameće pitanje kako je u postupku prodaje javne imovine osigurana nepristranost kada je zemljište kupovalo društvo koje je zastupala supruga pročelnika čije se ime nalazilo na javnom natječaju.

Procijenjena vrijednost 23,64 kune, početna cijena 12 kuna

Pregledom odluke o prodaji zemljišta utvrdili smo još jednu okolnost koja zaslužuje posebnu pozornost, budući da se u dokumentu tržišna vrijednost zemljišta, prema procjembenim elaboratima, navodi u iznosu od 23,64 kune po četvornome metru, dok je početna cijena za javni natječaj određena na 12 kuna, odnosno približno 49 posto manje.

Od Općine smo zatražili pojašnjenje pravnog temelja takve odluke, a odgovor sadašnje administracije pokazuje da ni nakon pregleda raspoložive dokumentacije nije pronađeno objašnjenje zbog čega je početna cijena određena u tom iznosu.

- Početna cijena od 1,59 eura odnosno od 12,00 kuna po kvadratnom metru određena je člankom 6. Odluke o raspisivanju javnog natječaja od dana 24. kolovoza 2022. godine koju je donijelo Općinsko vijeće Općine Garčin. Nismo utvrdili pravni temelj na kojemu je takva odluka donesena, a niti se pravni temelji, osim Statuta, navode u zaglavlju predmetne odluke.

Općina je potvrdila i da nije pronašla zasebne procjembene elaborate za čestice nastale parcelacijom, dok se raspoložive procjene iz 2020. godine odnose na zemljište prije parcelacije.

Posebno je zanimljiva formulacija iz službenog odgovora:

- Nismo ustanovili prema kojem pravnom temelju je zemljište prodavano putem javnog natječaj po početnoj cijeni manjoj od tržišne cijene.

Iz službenih odgovora proizlazi da Općina danas ne može dokumentacijom objasniti pravni temelj određivanja početne cijene koja je bila gotovo upola niža od procijenjene vrijednosti navedene u njezinoj odluci, niti raspolaže pronađenim elaboratom kojim bi se potvrdila tržišna vrijednost konkretne prodavane čestice.

Budući da su pronađene procjene izrađene prije parcelacije, sama razlika između iznosa ne dokazuje da je zemljište 2023. prodano ispod svoje tadašnje tržišne vrijednosti, no upravo zbog toga ostaje otvoreno pitanje na temelju kojih je podataka određena cijena po kojoj je općinska imovina ponuđena kupcima.

Za 8.075 eura kupljeno, za 50.000 ponuđeno

Na Njuškalu je pod korisničkim imenom MarkoBaric1986 objavljen oglas za prodaju čestica 990/2 i 990/3, ukupne površine 10.080 četvornih metara, po cijeni od 100.000 eura, uz mogućnost pojedinačne kupnje za 50.000 eura po čestici.

Usporedba s kupoprodajnim ugovorom iz 2023. pokazuje da je tražena cijena za česticu 990/2 približno 6,2 puta veća od iznosa koji je obiteljska tvrtka platila Općini Garčin, premda oglašena cijena ne predstavlja ostvarenu zaradu, a za potpunu usporedbu potrebno je provjeriti aktualno katastarsko stanje nakon parcelacije.

Barić je u ranijem odgovoru našoj redakciji otvoreno govorio o razlozima zbog kojih je zemljište parcelirano.

- Naša obiteljska tvrtka je kupila jednu od tih navedenih čestica, i ja sam kupio drugu, ali su se te čestice isparcelirale, i napravilo se novih pet katastarskih čestica, i to isključivo u svrhu podizanja ekonomske cijene svake pojedinačne čestice.

Njegova izjava posebno je zanimljiva u kontekstu političkog zalaganja za infrastrukturno opremanje poduzetničke zone, budući da je na naše pitanje o mogućem utjecaju takvih ulaganja na vrijednost njegovih nekretnina odgovorio:

- Ali da, svakako mislim da bi potpuno infrastrukturno opremanje poduzetničke zone u Trnjanima i Klokočeviku u čijem sastavu se nalazi i mojih 5 čestica, podiglo vrijednost ne samo mojih čestica, nego i svih ostalih čestica koje se nalaze u zoni, a to nam je svima cilj, i meni i Općini, zar ne?

Razvoj poduzetničke zone može predstavljati opravdan javni interes, no kada ulaganja koja bi povećala vrijednost privatnih parcela zagovara vijećnik koji ih i sam posjeduje, pitanje njegovih političkih prioriteta postaje osobito važno, pogotovo u okolnostima u kojima se Općinsko vijeće mjesecima suočava s političkim blokadama.

Dok poljoprivrednici i mlade obitelji čekaju, Barić zagovara ulaganja u zonu

Sjednice Općinskog vijeća Garčina posljednjih su mjeseci obilježene sukobima oko dnevnog reda i načina rada predstavničkog tijela, zbog čega se odgađa odlučivanje o pitanjima važnima za stanovnike, među kojima su natječaj za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta, proračunske izmjene i potpore mladim obiteljima.

Barić pritom nastupa s vlastitim prijedlozima i zahtjevima, među kojima posebno mjesto zauzima infrastrukturno opremanje poduzetničke zone, dok je na sjednici održanoj 20. listopada ponovno izostalo donošenje predviđenih odluka nakon što je odlaskom dijela vijećnika izgubljen kvorum.

Odgovornost za takav rasplet ne može se pripisati isključivo jednom vijećniku, no opravdano je postaviti pitanje zašto Barić toliko inzistira na ulaganjima u zonu za koju sam potvrđuje da bi njezino opremanje povećalo vrijednost njegove imovine, osobito kada druge odluke važne za građane mjesecima čekaju politički dogovor.

Općina najavljuje postupanje radi zaštite vlastite imovine

Iz službenih odgovora proizlazi i da Općina Garčin tijekom razdoblja u kojem je provedena predmetna prodaja nije imala usvojen opći akt kojim bi se uređivali postupci upravljanja i raspolaganja općinskom imovinom, a prema informacijama sadašnjeg pročelnika Stjepana Gašparovića, odgovarajući akt donesen je tek 2026. godine, iz trećeg pokušaja.

Na pitanje o odgovornosti za zakonitost postupka prodaje iz Općine su poručili:

- Ne ulazeći u to jesu li u tom periodu nadležna državna tijela uopće nadzirala zakonitost rada Općine Garčin, naglašavamo da je postupanje u skladu sa zakonom obveza svih općinskih tijela i svih službenika Općine. Općina Garčin poduzet će sve radnje radi zaštite zakonitosti i vlastite imovine.

Najavljena je i naknadna dostava dodatne postupovne dokumentacije, zbog čega provjera svih okolnosti prodaje još nije završena, a eventualne zaključke o zakonitosti postupanja potrebno je temeljiti na cjelovitim dokazima.

Barićevo pravo da kritizira aktualnu općinsku vlast nije sporno, kao što nije sporno ni pravo novinara da propituju odluke iz vremena njegova vlastitog službovanja. Njegove ranije primjedbe na naš novinarski rad pritom ne mijenjaju sadržaj službenih odgovora, a dokumentacija koju još čekamo trebala bi pokazati može li se rasvijetliti ono što je u općinskoj arhivi zasad ostalo bez objašnjenja.

Dok Općina najavljuje poduzimanje radnji radi zaštite zakonitosti i vlastite imovine, ostaje vidjeti hoće li se jednako odlučno rasvijetliti i okolnosti prodaje zemljišta iz razdoblja u kojem je jedan od današnjih najglasnijih kritičara općinske vlasti bio na čelu njezina upravnog odjela.